«Голосуют по команде». Как «слуги народа» сотрудничают с нардепами от бывшей ОПЗЖ

ОПЗЖ, Вадим Рабинович, Илья Кива, Виктор Медведчук, Владимир Кальцев

Народные депутаты от ОПЗЖ Вадим Рабинович, Илья Кива, Виктор Медведчук, Владимир Кальцев во время заседания Верховной Рады Украины, Киев, 3 февраля 2021 года Александр Кузьмин / УНИАН

«Не существует в мире такого золота для крестов или чего бы то ни было, которое могло бы перекрыть моральную ржавчину от связей с государством-террористом» — это фрагмент из ежегодного послания президента Зеленского к Верховной Раде накануне 2023 года.

Выступление президента в парламенте сопровождалось бурными аплодисментами. Хлопали в ладоши и представители бывшей «Оппозиционной платформы — За жизнь», которые до сих пор остаются со своими полномочиями.

О том, почему инициативы, что могли бы лишить этих депутатов власти, блокирует руководство партии, которую привел в парламент президент — в материале hromadske.

Все еще у власти

Руководство «Слуг» — Давид Арахамия и Елена Шуляк — не поддерживают скорейшее лишение полномочий депутатов от ОПЗЖ. Они и еще почти 70 парламентариев отказались подписать обращение к главе Верховной Рады Руслану Стефанчуку, в котором предлагают вынести на голосование в сессионный зал ряд соответствующих законопроектов. Противником этой инициативы также стала фракция «Батькивщина», практически в полном составе.

До полномасштабного вторжения ОПЗЖ была второй по численности парламентской фракцией и насчитывала 44 депутата. Часть из них выехала за границу еще до 24 февраля.

Согласно исследованию Комитета избирателей Украины, шесть действующих депутатов от бывшей ОПЗЖ ни разу не голосовали в парламенте с 24 февраля, еще четверо сложили мандаты. В то же время Виктора Медведчука до сих пор не лишили депутатских полномочий.

В апреле 2022 года ОПЗЖ приостановила свою деятельность по решению СНБО, но это не помешало оставшимся в Украине депутатам, а также выехавшим за границу продолжить работать в парламенте. Только изменили название: «Платформа за жизнь и мир», созданная 25 депутатами от распущенной фракции, и «Восстановление Украины», в которую вошли 12 депутатов от ОПЗЖ. Некоторые остались внефракционными.

Саму ОПЗЖ Кассационный административный суд в составе Верховного суда Украины окончательно запретил в сентябре по инициативе СБУ. Причиной была названа деструктивная деятельность, угроза национальной безопасности и ретрансляция российской пропаганды.

В настоящее время деятельность депутатов этой политической силы проверяет Офис генпрокурора вместе с Государственным бюро расследований. Производство по статье о госизмене против всех бывших фракционеров ОПЗЖ открыли только в конце прошлого месяца.

«Карманная» фракция

В парламенте на депутатов от ОПЗЖ обратили внимание гораздо раньше, там хотят лишить мандатов представителей пророссийских партий на местном и национальном уровнях. Но документы, которыми предлагают это сделать, «зависли» — их не выносят на голосование.

Например, законопроект № 7476 не могут рассмотреть уже полгода, хотя он был создан для исполнения указа президента и решения СНБО. В нем предлагают лишить полномочий депутатов местных советов от запрещенных партий. Кроме кресел в парламенте, у бывшей ОПЗЖ сейчас есть почти 3,5 тысячи своих депутатов в местных советах.

Чтобы лишить представителей ОПЗЖ статуса народного депутата, парламентарии от «Европейской Солидарности» инициировали постановление № 7694. Документ, зарегистрированный в конце лета, до сих пор не рассмотрел комитет. Петиция Алексея Гончаренко, который является одним из инициаторов, с требованием рассмотреть постановление набрала 30 тысяч голосов украинцев.

Зеленский на петицию отреагировал и попросил главу парламента «разработать предложения и проинформировать о результатах рассмотрения автора обращения». Стефанчук, по словам Гончаренко, ответил, что такое решение будет неконституционным.

Соавтор этого постановления, депутат фракции «Слуга Народа» Олег Дунда добавляет: «Фактически все зависит от спикера парламента Руслана Стефанчука и главы фракции Давида Арахамии. Они на согласительном совете принимают решение о вынесении законопроектов на голосование. Если они до сих пор не смогли эти вопросы поставить и проголосовать, соответственно, эти два человека их блокируют».

В то же время монобольшинство продолжает сотрудничать с пророссийскими политиками в комитетах.

«Шуфрич является главой парламентского Комитета по вопросам свободы слова. Одно голосование — и можно забрать у него эту должность, но „слуги“ этого не делают», — отмечает Алексей Гончаренко.

Общаются народные избранники и во внерабочее время. В декабре журналисты УП зафиксировали встречу главы фракции «Слуга Народа» с депутатом от ОПЗЖ Суто Мамаяном в столичном ресторане. Подобные встречи Арахамии фиксировали и раньше.

В 2021 году он объяснял, почему встречается с представителями разных фракций: «У меня работа такая, я в парламенте собираю голоса».

Собеседники hromadske из фракции «Слуга Народа» утверждают, что существует определенная договоренность — депутаты от бывшей ОПЗЖ голосуют по распоряжениям руководства «слуг». В то же время те не дают зеленый свет законопроектам, которые влияют на жизнедеятельность бывших членов уже запрещенной партии.

«Арахамия получил „карманную“ фракцию, что будет голосовать по его команде и за те вопросы, которые не решатся поддержать другие коллеги», — объясняет один из депутатов фракции «Слуга Народа» в комментарии hromadske.

В то же время ОПЗЖ пытается сохранить свое политическое влияние или бизнес, считает глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель и добавляет: «Мы четко видим, что идет поиск компромисса по ряду вопросов».

Народные депутаты от ОПЗЖ во время заседания Верховной Рады Украины, Киев, 3 февраля 2021 года

Народные депутаты от ОПЗЖ во время заседания Верховной Рады Украины, Киев, 3 февраля 2021 года Александр Кузьмин / УНИАН

ОПЗЖ и Шкурные вопросы

Монобольшинство легко находит союзников из других фракций для принятия законопроектов, способствующих реформам или направленных на евроинтеграцию и улучшение ситуации в секторе национальной безопасности и обороны.

«Но поскольку они также решают свои „шкурные“ вопросы, то, конечно, при таких условиях им куда легче договариваться с теми, кто на этом собаку съел», — говорит народный депутат от фракции «Голос» Ярослав Юрчишин.

Только недавно депутаты от бывшей ОПЗЖ вместе со «слугами» поддержали ряд сомнительных законопроектов, вызвавших возмущение общества. Среди таких инициатив: новый отбор судей в Конституционный Суд (которым обеспокоены даже в Еврокомиссии) и отмена пожизненного финансового мониторинга для чиновников.

Наиболее показательным стало голосование за законопроект о реформе сферы градостроительства. Его поддержали 228 депутатов из 226 необходимых. А голоса депутатов от бывшей ОПЗЖ стали решающими.

Автор законопроекта — представительница руководящего состава «слуг», глава партии Елена Шуляк — попала в скандал из-за попытки «защитить» законопроект от критики общественности. Выяснять отношения она пришла в больницу к раненому бойцу и активисту Олегу Симорозу. Во время встречи Симороз сказал: «Вместо того, чтобы бороться с пророссийской шайкой, вы принимаете законы в интересах строительной мафии».

Законопроект поддержали, в частности, бывшие члены ОПЗЖ Нестор Шуфрич, Сергей Магера, Владимир Кальцев, Сергей Дунаев и Александр Качный. Последний, к слову, в январе прошлого года в эфире канала «НАШ» заявил, что Запад пытается втянуть Россию в войну с Украиной для того, чтобы настроить все европейские страны против РФ.

Собеседники hromadske в комитете по вопросам градостроительства называют одним из «конечных бенефициаров» этого законопроекта депутата от бывшей ОПЗЖ Дмитрия Исаенко. Он является секретарем комитета, в котором работает Шуляк, и связан со строительным бизнесом. Шуляк настаивает, что ее коллеги из бывшей ОПЗЖ в комитете «работают конструктивно».

«Исаенко является лоббистом строительного бизнеса, потому что он девелопер. Девелопером является и сама Шуляк», — говорит один из депутатов от «Слуги Народа».

В декларации народной депутатки за 2020 год отмечено, что она является совладелицей трех компаний, занимающихся строительным аудитом. Шуляк также отказалась принять участие в сборе подписей за вынесение на голосование законопроектов по поводу лишения мандатов представителей ОПЗЖ.

Владимир Зеленский мог ветировать «градостроительную реформу», однако не сделал этого. Законопроект был направлен президенту 19 декабря, а согласно законодательству, если глава государства в течение 15 дней не использует свое право на запрет, документ автоматически считается поддержанным.

ОПЗЖ и Антиконституционное решение?

Народный депутат от «слуг» Александр Качура отрицает упреки в сотрудничестве своих однопартийцев с представителями бывшей ОПЗЖ, а совместные голосования объясняет так: «Они поддерживают государственные решения украинской власти, потому что у них работает банальный инстинкт самосохранения перед общественной яростью».

О «градостроительной реформе» он говорит так: «Этот законопроект был поставлен в конце дня. Если бы его поставили раньше, то, думаю, могли бы собрать больше голосов и без представителей обломков ОПЗЖ».

Качура утверждает, что в монобольшинстве «почти все за то, чтобы поставить точку» в вопросе лишения мандатов депутатов от ОПЗЖ.

«Но депутаты в нашей и других фракциях по-разному видят пути его решения. То есть у нас внутри есть дискуссия только по поводу того, какой юридический механизм будет избран, а в целом, я думаю, идею поддерживают все. Есть разные законопроекты, есть разные точки зрения. Здесь вопрос в юридической безупречности решения», — говорит депутат.

Нардепов от ОПЗЖ действительно защищает Конституция, где есть четкий перечень причин для досрочного прекращения полномочий парламентариев. Внести изменения в нее во время военного положения невозможно.

Упомянутое выше постановление № 7694, соавторами которого являются Алексей Гончаренко и Олег Дунда, предлагает прекратить полномочия нардепов от ОПЗЖ из-за выхода этих депутатов из фракции партии и выезда на постоянное проживание за пределы Украины.

«Это постановление имеет недостатки конституционности, поскольку в одном решении ВРУ смешиваются два разных основания для досрочного прекращения полномочий народных депутатов. К тому же в Конституции нет такого основания (для прекращения полномочий — ред), как роспуск фракции. Поэтому я бы предлагал рассматривать вопрос о досрочном прекращении полномочий каждого депутата отдельно на соответствующем основании, предусмотренном в статье 81 Конституции», — говорит специалист в области конституционного и международного права Александр Марусяк.

В парламенте есть и другая инициатива, которая оставляет мандаты депутатам, но не позволяет участвовать в пленарных заседаниях. Впрочем, законопроект № 7424 тоже далеко не безупречен. В нем, в частности, «не понятен правовой статус парламентариев, которые в случае принятия предлагаемого проекта будут лишены части своих полномочий», говорится в заключении ГНЭУ.

Большинство депутатов, с которыми пообщалось hromadske, уверены: если законопроекты, ограничивающие деятельность бывшей ОПЗЖ, окажутся в сессионном зале, депутаты их однозначно примут.

«Это лакмусовая бумажка, другое решение общество просто не сможет принять», — считает нардеп Олег Дунда.

«Вряд ли вообще найдется 45 депутатов, готовых устроить политический суицид и запустить обжалование такого закона (если его примут — ред.) в Конституционном Суде», — добавляет народный депутат от фракции «Слуга Народа» Дмитрий Гурин.

Евгений Шульгат

По теме: Строительный союз «Слуги народа» и «ОПЗЖ»

Стало известно, кто из нардепов не поддержал лишение мандатов депутатов ОПЗЖ

Депутат бывшей ОПЗЖ Суто Мамоян устроил в ресторане Киева «теневой офис» и встречался там с Каськивом и Арахамией

Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, CONT, VK и ЯндексДзен — только досье, биографии и компромат на украинских чиновников, бизнесменов, политиков из рубрики СКЛЕП!

Добавить комментарий